كشفت وزارة الطاقة ودققت ودققت في مشروع التفتيش عن مخالفات نظام التزويد بالطاقة وأنظمة التزويد بالطاقة وأنظمة التخصيص والتراخيص ومخالفات أحكام وثيقة تخصيص الطاقة.
وشددت على أن الأصل في كشف المخالفات هو التعرف عليها على الفور، واستثناء من ذلك، ليس من الضروري كشف بعض المخالفات أو التحقق منها أو إثباتها على الفور. ويمكن الكشف عنها من خلال الحصول على الأدلة المستندية ذات الصلة التي تمكن الوزارة من ضبطها والتحقق منها وإثباتها.
وأكدت على أنه يجب على المفتش الالتزام بحسن السلوك والتعليمات، والسعي إلى الدقة والأمانة في أداء واجباته، وإبراز بطاقة أوضاع موظفي الوزارة لإثبات قدرته على القيام بالمهام المنوطة به و وشددت على الحياد والمحافظة على سرية المعلومات التي يطلع عليها في أداء عمله.
وتحدد المواد أنه يجب رصد حالات عدم الالتزام من خلال الجولات التفتيشية أو الزيارات التفتيشية لمنشآت المرخص لهم أو الأشخاص المكلفين بها، أو من خلال المراجعة الدورية لأدائها، وأن تكون أي بلاغات أو شكاوى ترد مصحوبة بالمعلومات والمستندات المؤيدة لها. حدوث المخالفة، بالإضافة إلى أي مستندات أو تقارير أو سجلات واردة أو بيانات تفيد وجود المخالفة، وأي وسائل أخرى يتم من خلالها رصد المخالفات وفقاً للقوانين واللوائح ذات العلاقة.
وتضمنت إجراءات الكشف والتحقق من المخالفات وإثباتها أنه عند اكتشاف المخالفة يقوم المفتش بإعداد محضر ضبط برقم تسلسلي وسماع أقوال المخالف أو وكيله القانوني وتسجيلها بحضوره في محضر استماع المعد لهذا الغرض – والذي يحتوي على البيانات الأساسية مع وصف الشخص المشمول وفي حالة عدم الإدلاء بأية بيانات بخصوص المخالفة يتم تدوين ذلك في تقرير اكتشاف المخالفة وإجراءات مواجهتها. يتم الانتهاء من اكتشاف المخالفة عندما لا يكون مرتكب الجريمة أو من ينوب عنه حاضراً لأغراض العمل وقت القبض على المخالف أو عندما يتعلق الأمر بالمخالفات التي لا يتطلب كشفها وإثباتها تعليمات في الموقع أو توجيهاً إلى موقعها ; يطلب من المخالف أو من ينوب عنه الإدلاء بإفادته بالطرق القانونية (شخصياً أو بالوسائل الفنية) ويتم منحه مدة لا تزيد على (15) يوماً، ويكون طلب الرد على المخالفة خلال المدة المحددة يعتبر إغفالا.
يجب تسجيل الأقوال التي أدلى بها أي طرف له علاقة مباشرة بالمخالفة، حسب تقدير المفتش (إذا كان حاضرا عند اكتشاف المخالفة)، في محضر يعد لذلك الغرض، ويوقع من قبل الشخص الذي وجهت إليه المخالفة. تنسب الأقوال ويؤخذ في الاعتبار أدائه في المحضر المعد لهذا الغرض عند سماع الأقوال شخصياً، وفي حالة تنازله عن التوقيع يتم إثبات ما ورد في المحضر نفسه و في إجراءات ضبط المخالفة.
ونصت الضوابط على أنه يجب على المفتش التحقق من توافر عناصر المخالفة وصحة وقوعها وكفاية الأدلة على أن مرتكب المخالفة ارتكب أمانة اللجنة، ما لم تتوفر جميع متطلبات إثبات المخالفة بما في ذلك الشكلية والإثباتية. توافر الشروط المادية المنصوص عليها في هذه المادة.
وتضمن ذلك أيضًا أنه بعد استيفاء جميع متطلبات إثبات المخالفة، يجب رفع الملف المدعى فيه المخالفة، مع كافة المستندات والمستندات والأدلة والصور الفوتوغرافية أو التمثيلات المرئية للمخالفة – إن وجدت – والسجلات المتعلقة بها. يتم تقديمه إلى أمانة سر اللجنة بشأن المخالفة.
الموعد النهائي والتذكير للتصحيح
يُرفع ملف ادعاء المخالفة الجسيمة إلى أمانة اللجنة لطلب توقيع العقوبة أو الغرامة، دون إعطاء المخالف إنذاراً أو فترة تصحيح.
عند تحديد المخالفات غير الجسيمة يجب مراعاة أنه يجب على المفتش تطبيق مبدأ الإنذار ومنح المخالف فترة تصحيح مدتها (30) يوماً من تاريخ إنذاره ولا يقوم المخالف بتصحيح المخالفة ضمن هذا التصحيح فترة؛ ويقدم ملف ادعاء المخالفة إلى أمانة سر اللجنة وفقاً للفقرة (7) من هذه المادة.
