وتنص لائحة عمل لجنة النظر في مخالفات نظام السكك الحديدية ولائحته التنفيذية على تحديد غرامة مالية بحد أقصى 10 ملايين ريال عن أول مخالفة للنظام. وفي حالة تكرار المخالفات لا تتجاوز الغرامة 20 مليون ريال.
ويتم تحديد العقوبة بما في ذلك مبلغ الغرامة. وذلك بحسب المخالفة ومدى خطورتها في كل حالة على حدة، وفقاً للضوابط التي تحددها اللائحة.
تهدف هذه اللائحة إلى تنظيم عمل لجنة النظر في مخالفات نظام السكك الحديدية ولائحته التنفيذية من خلال تحديد إطار وأسلوب عمل اللجنة وإدارتها وفقاً للنظام ولائحته التنفيذية وكيفية العمل بها. أعمال اللجنة ومهامها ومسؤولياتها ومنهجية عملها.
حسب النظام يمكن تمديد مدة عضوية اللجنة (ثلاث سنوات) وتنتهي عضويته بانتهاء مدة اللجنة أو استقالته من اللجنة وفي حالة غيابه عن ثلاثة أو خمسة اجتماعات متتالية دون اجتماعات منفصلة خلال مدة العضوية بعذر تقبله اللجنة وفي حالة تعارض المصالح مع دوره في اللجنة أو في حالة عزله أو استبداله بقرار من المجلس.
ومن أبرز المخالفات الملحوظة في النظام، المخالفات في المحطات والمرافق لقواعد استخدام خطوط السكك الحديدية، واستخدام خطوط السكك الحديدية أو أجزاء منها في غير الغرض المخصص لها، ومواقف الأشخاص والمركبات والآلات. أو السيارات أو التخلي عن الحيوانات . – داخل مباني خطوط السكك الحديدية أو عبور خطوط السكك الحديدية أو جسورها أو عبور الحيوانات أو عبورها إلا في الأماكن المخصصة لذلك أو عبور سياج حماية خطوط السكك الحديدية أو قطعها.
كما تشمل المخالفات إقامة منشآت مؤقتة أو دائمة أو القيام بأعمال من شأنها إعاقة رؤية خط السكة الحديد أو إشاراته والتي من شأنها تعطيل أو إضعاف رؤية خطوط السكة الحديد أو حركة القطارات والقاطرات وغيرها من العربات. – إقامة عوائق أو أجهزة عليها من شأنها أن تؤثر على أداء السكك الحديدية أو أصولها أو تؤدي إلى إعاقة أداء وظائفها.
وتشمل المخالفات الاستيلاء على ممتلكات السكة الحديد أو أي جزء منها بقصد تملكها أو استخدامها أو استغلالها أو صيانتها بأي شكل من الأشكال أو القيام بأي عمل يسبب أو يهدد بحدوث انهيارات أرضية أو انهيارات أو تفكك للأرض يمكن لأي هيكل أو هيكل للسكك الحديدية أن يرتكبها. البنية التحتية، بالإضافة إلى قطع أو تدمير أو استغلال أو استغلال كابلات وتمديدات السكك الحديدية سواء على سطح الأرض أو داخله.
وتضمنت المخالفات التخريب أو التعطيل أو الإضرار بالبنية التحتية أو أي من منشآت أو معدات السكك الحديدية أو سرقتها أو تعريض سلامة السكك الحديدية أو أي من منشآتها للخطر أو التسبب في ذلك عن طريق الإهمال أو الإهمال والتسبب في – كما نتيجة الإهمال أو الإهمال – اصطدام قطار أو قاطرة أو مركبة أو خروجها عن مسارها، أو خرق متطلبات وشروط السلامة، أو عدم إخطار المرخص له بحادث أو حادث أو خرق للسلامة، أو إهمال أو إغفال لذلك.
وشددت اللائحة على أنه في حالة وجود تعارض مصالح، لا يجوز لعضو اللجنة المشاركة في نظر المخالفة أو الشكوى المقدمة للجنة إذا كانت له صلة قرابة عائلية (حتى الدرجة الرابعة) أو مصلحة. أياً كان نوعه، أو وجود نزاع قائم مع المخالف أو أحد أطراف الشكوى، ويجب على العضو… وفي هذه الحالة يجب إبلاغ اللجنة بوجود تعارض مصالح حتى يتم استبعاده من المشاركة في أعمالها فحص.
تقديم مخالفة أو شكوى
ووفقاً للقواعد، يجوز تقديم المخالفة أو الشكوى وكذلك المذكرات والردود عبر الوسائل الإلكترونية التي توفرها الأمانة العامة. ووفقاً للمتطلبات المنصوص عليها في هذه الأساليب، يجوز للجنة – حسب تقديرها – استدعاء وسماع من تراه مختصاً وفحص أي معلومات ومستندات تتعلق بالمخالفة أو الشكوى.
كما يجوز للجنة، حسب تقديرها، استدعاء أي طرف متورط في المخالفة أو الشكوى. كما يجوز له طلب جميع المستندات والمواد المتعلقة بالمخالفة أو الشكوى محل الشكوى، وسيتم دعوة المخالف أو المشتكي أو الشخص الموجه ضده الشكوى إلى الاجتماع. ولهذا الغرض، إذا تخلف عن الحضور دون عذر تقبله اللجنة، تقوم اللجنة بدراسة المخالفة والبت فيها على حالتها الراهنة. فإذا قبلت اعتذار الجاني أو المشتكي أو الشخص الموجه إليه الشكوى، جاز لها أن تعيد دعوته إلى اجتماع آخر.
ولا يجوز اعتبار أي من أطراف المخالفة أو الشكوى المدعوين، حسب تقدير اللجنة، غائباً عن حضور الاجتماع إلا بعد مرور 30 دقيقة من بداية الوقت المحدد للاجتماع، ما لم تقرر اللجنة تمديد هذه الفترة. .
وقد حددت القواعد طرق الإثبات، على أن يتم تقديم الأدلة إلى اللجنة باستخدام أي طرق إثبات لا تتعارض مع أحكام نظام الإجراءات الشرعية واللوائح ذات الصلة.
تحديد العقوبة المناسبة
وتحدد اللائحة عقوبات مخالفات النظام، ويجب على اللجنة عند النظر في المخالفات دراسة كل مخالفة على حدة ومن جميع جوانبها بما لا يتجاوز النظام 10 ملايين ريال، وفي حالة تكرارها لا تتجاوز 10 ملايين. ريال، وتعتمد العقوبة بما في ذلك مقدار الغرامة على المخالفة وحجم المخالفة وخطورتها. وفقاً للضوابط التي تتطلبها الأنظمة.
وشددت على أنه يجب على اللجنة الاستعانة بسجلاتها لمعرفة ما إذا كان الجاني قد سبق له ارتكاب جريمة وما تم مراعاته في هذا الشأن حتى يتم أخذ هذه السوابق في الاعتبار عند تحديد العقوبة.
