اقترحت وزارة البلديات ضوابط الانتفاع بالممتلكات البلدية للسماح للقطاع غير الربحي بالاستفادة في إقامة المشاريع التنموية والاجتماعية بما يضمن استدامة المشاريع، بما في ذلك وجود جهة مانحة، أملاك ومشروع بلدي مستهدف، أو في حال وجود جهة غير ربحية يتم من خلالها إدارة التبرع والمشروع وأملاك البلدية، وذلك لضمان الاستدامة المالية للمشروع وضمان حقوق جميع الأطراف. وينطبق هذا حتى لو لم يؤدي الأمر إلى التنازل عن ملكية الممتلكات المجتمعية.
وتشمل الحالات التي يتم فيها تطبيق الضوابط وجود مشروع غير ربحي، والذي يجب أن يكون ضمن نطاق وأهداف برنامج حكومي أو صندوق أو جهة حكومية معتمدة. وتم التأكيد خلال الزيارات التفتيشية على تشكيل لجنة في كل أمانة برئاسة الأمين وعضوية المسؤول الرئيسي في كل قطاع من القطاعات، تختص بدراسة العقارات البلدية المستهدفة والأنشطة الموجهة عليها. على أن يتم تنفيذ الدراسة وفق المعايير التي يصدر بها قرار من الوزير ويجوز أن يشمل المشروع الخاضع للرقابة أكثر من أرض بلدية واحدة معدة للتطوير والتشغيل، على أن يقدم المانح دراسة مالية تتضمن إمكانية تطوير المشروع وملاءته المالية وآلية تغطية تكاليف التطوير. كما تقدم الجهة المانحة دراسة عن مواصفات المشروع بما لا يقل عن الشروط والمواصفات الواردة في النموذج المعد من قبل البلدية. وتمثل هذه الدراسة الأساس لالتزام المنظمة غير الربحية بتنفيذ المشروع.
وأوضحت الضوابط أنه بعد موافقة الوزير على عقد المشروع، سيتم التعاقد بين البلدية والجهة غير الربحية وفق النماذج المعتمدة من الوزارة.
تلتزم المنظمة غير الربحية بأن تقدم إلى البلدية التقارير الدورية اللازمة لمراقبة الالتزام بشروط العقد. ويجوز تمديد العقود الموقعة ضمن هذه الضوابط لمدة أو أكثر، لا تزيد مدتها الإجمالية على 10 سنوات.
وتضمنت الضوابط أنه في حالة الإخلال بشروط ومواصفات العقد، يجب على البلدية إرسال إشعار بطبيعة الخلل والإيداع القانوني والعلاج اللازم لإصلاح الخلل، وذلك خلال مدة مناسبة للبلدية. طبيعة الخلل لإصلاح العيب أو علاجه خلال مدة لا تتجاوز 60 يوما من تاريخ الإخطار.
وكشفت أنه إذا لم تسفر الإجراءات التصحيحية أو العلاجية عن نتيجة إيجابية، فيمكن إنهاء العقد، ويمكن ترميم العقار بمرافقه، ويمكن البحث عن متبرع آخر كمقاول للمشروع.
