اعتمد مجلس إدارة الهيئة العامة لعقارات الدولة ضوابط تخصيص واسترداد عقارات الدولة، على أن تكون الجهات المنوطة بها هي الوزارات والجهات الحكومية الأخرى الممولة من الميزانية العامة أو الجهات التي يتم التعاقد معها أو يتم ترسية العقود وسيتم صدور قرارات تسمح بتخصيص العقارات لهم. يمكن للهيئة تخصيص العقارات لجهات حكومية متعددة.
وتهدف الضوابط إلى تنظيم ما يتعلق بتخصيص واسترداد أملاك الدولة، بما لا يخل بالأنظمة والأوامر والقرارات والاتفاقيات ذات الصلة. وتطبق الضوابط على جميع الجهات المتقدمة بطلب التخصيص والجهات التي تم تخصيصها لها. وتسري الضوابط على كافة عمليات التخصيص، باستثناء تلك التي صدر بشأنها أمر ملكي، ويتم تنفيذها مباشرة من خلال استكمال الإجراءات. ولا يتم تخصيص أملاك الدولة إلا بموافقة رئيس مجلس الوزراء، باستثناء الجهات التي تصدر بشأنها أوامر أو قرارات خاصة.
واشترطت الضوابط على الجهة المتقدمة بطلب التخصيص التنسيق مع الهيئة لوضع خطة لتقدير احتياجاتها العقارية المستقبلية لمدة ثلاث سنوات مالية. لا يجوز تخصيص أي عقار حكومي للمرافق إلا وفق خطة تقييم الاحتياجات بما يضمن عدم وجود عقار غير مستخدم لدى الجهة طالبة التخصيص يلبي احتياجاتها. على أن تكون مساحة الأرض المراد تخصيصها مستوفية للمعايير المعتمدة من قبل الهيئة وضمن احتياجات المنشأة طالبة التخصيص، يجوز للهيئة تخصيص الأرض للمؤسسة طالبة التخصيص دون الالتزام بالخطة إذا تم إنشاء الجهة الحكومية بعد بداية السنة المالية، وإذا طرأت ظروف على الجهة لم تكن متوقعة عند تقديم الخطة والموافقة عليها.
يجب أن يتم استخدام العقار الحكومي المراد تخصيصه وفقاً لمخططات المدن المعتمدة، وأن يكون خالياً أو غير مستعمل من قبل الجهة التي تم تخصيصه لها، وألا يكون هناك نزاع عليه وقت التخصيص، ويجب ألا يكون هناك ومع ذلك، إذا لم يتم التخطيط لذلك، فيجب إعداد مخطط تقسيم العقار مع مراعاة الضوابط والمتطلبات الهندسية وإرشادات التصميم ومعايير التخطيط المعتمدة.
ويشترط لتخصيص المباني أن تكون خالية من العيوب الإنشائية وأن تستوفي متطلبات الموافقة اللازمة من الجهات المسؤولة. قبل تخصيص العقارات، يجب على الهيئة التأكد من أن تقييم العقارات التي سيتم تخصيصها يتم بواسطة مثمن مؤهل يتمتع بمؤهلات مهنية معترف بها وذات صلة ولديه خبرة حديثة في القطاع العقاري الذي يتم تقييمه من أجله.
وأكدت عمليات التفتيش أن الهيئة لها الحق في تخصيص ممتلكات الدولة لأكثر من جهة حكومية. تعتبر الممتلكات الحكومية التي يتم تخصيصها لأكثر من جهة حكومية مشتركة: إذا كانت محاطة بسور أو متصلة بمبنى، أو إذا كانت مشتركة في الخدمات العامة مثل الكهرباء والمياه والصرف الصحي أو في عقود التشغيل والصيانة والصرف الصحي. عمال النظافة والأمن. تتولى الهيئة مسؤولية مراقبة الأملاك المشتركة وفقاً لسياسة البناء المشترك التي تعتمدها الهيئة بالتشاور مع وزارة المالية وهيئة كفاءة الإنفاق والمشاريع الحكومية.
متى سيتم استرداد الممتلكات؟
ويجوز للهيئة، تحقيقاً لمصلحة عامة مؤقتة، تخصيص المنفعة من عقارات الدولة أو جزء منها لمدة لا تزيد على ثلاث سنوات من تاريخ صدور قرار التخصيص، إذا رغبت الشركة التي خصصت لها التنازل عن عقارات الدولة المخصصة لها، ويجب عليها إخطار الهيئة بذلك خلال مدة لا تقل عن ستة أشهر من تاريخ التنازل، وعلى اللجنة رفع التوصية إلى المحافظ باسترداد أموال الدولة أو أي جزء منها منها إذا تنازلت الجهة التي أسندت إليها عن أملاك الدولة أو عن أي جزء منها، ومتى تحقق الغرض من أملاك الدولة المخصصة أو جزء منها تنتهي إذا انخفضت كفاءة استغلال أملاك الدولة أو جزء منها، وإذا استخدام أملاك الدولة أو جزء منها في غير الغرض الذي خصصت من أجله في حالة بقاء أملاك الدولة شاغرة لمدة تزيد على ستة أشهر من تاريخ استلامها، ما لم يكن التخلي بسبب كون الجهة المكلفة بها ليس لها يد فيها. إذا أصبح مبنى عقارات الدولة غير صالح للاستخدام؛ بناء على رأي خبير فني معتمد.
لا البناء دون إذن
وذكرت الضوابط أنه يجب على الجهة المكلفة بها المحافظة على الممتلكات الحكومية المخصصة لها، والاستغلال الأمثل لها في الغرض الذي خصصت من أجله، وتشغيلها وفق الدليل الوطني لإدارة الأصول والمرافق المعتمد بالنفقات. لا يجوز لهيئة الكفاءة إجراء أي تغييرات هيكلية على الممتلكات الحكومية المخصصة لها إلا بعد الحصول على موافقة الهيئة.
تحمل كافة المخاطر التي قد يتعرض لها العقار خلال فترة التخصيص والتعهد بعدم البناء على الأرض المخصصة له إلا بعد استلام نسخة من الصك وإصدار التصاريح اللازمة وإجراء الدراسات اللازمة.
كما يجب عليها التعهد بإعادة العقار إلى الهيئة إذا لم يتم البدء في المشروع خلال ثلاث سنوات من استلامه، أو تقديم عذر تقبله الهيئة يوضح فيه سبب التأخير في الانتفاع بالعقار والالتزام بإعادة العقار. فائض المساحة المخصصة عند الانتهاء من المشروع.
